课程一《招投标管理办法》培训 第一部分招投标知识 （一）招标方式的种类 1、按性质划分：公开招标，即无限竞争性招标，邀请招标，即有限竞争性招标。2、按竞争范围划分：国际竞争性招标：国内竞争性招标，3工程建设项目按价格确定方式划分：固定总价项目招标成本加酬金项目招标：单价不变项自招标 （二）公开招标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织投标。它是一种无限竞争性招标是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争三从中择优选择中标者的招标方式。 （三）邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，也称有限竞争招标，是种由招标人选择若于供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式 （四）投标人所具备的条件 1、投标人应当具备承担招标项目的能力，即投标人在资金、技术、人员、装备等方面，要具备与完成招标项目的需要相适应的能力或者条件。2、国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对招标人资格条件有规定的投标人应当具备规定的资格条件。 （五）开标的法定程序 1、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。 2、经确认无误的投标文件，由工作人员当众拆封。 3、宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 4、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众子以拆封，不能遗漏否则就构成对投标人的不公正对待。 （六）开标过程记录的内容 开标时间开标地点开标时具体参加单位、人员唱标的内容开标过程是否经过公证等 （七）标底 标底是指招标人根据招标自的具体情况所编制的完成招标项自所需的基本概算。标底价格由成本，利润、税金等组成，一般股应控制在批准的总概算及投资包干的限额内 第二部分投标注意事项 投标前的准备1.工领取招标书并认真阅读2.重点关注产品服务付款条款3.最好与招标方作最终确认4.了解具体招标方操作方式评标形式：唱标顺序：评标标准：价格产品、服务、供货能力等因素的权重倾向5.标书制作A不宜过长B针对性强C.应答简明D.例说明投标中的工作唱标顺序后一段唱标为最佳时机2.答辩演示文稿应简洁明晰突出我方比较优势准备时间长度比规定时间稍短为最佳3.争取中间立场的评委4.随机应变 投标后的工作 1.投标内容再次确认气补充2.对投标承诺的再确认3.利用行政干扰、用户影响 投标注意事项 1谨慎授权：法人对代理人的授权制造厂商对代理商的授权注意授权内容范围和责任鉴定 2.谨慎承诺：注意超出标准范围的承诺 课程二《农村产权流转法律法规》培训 衣村土地流转是指衣村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组 为、衣村土地流转是衣村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转、可以开展规模化、集约化、现代化的模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义是指拥有工地承包经营权的衣户用经营权（使用权）转让给其他衣户或经济组织即保留承包权、转让使用权。 二、农村土地流转的方式 当前衣村土地流转的主要类型为土地互换、出租、转包、借用、转让等方式。流转土地要坚持衣户自愿的原则经过乡级土地管理部门备案：签订流转合同 1、转包 转包是农民集体经济组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包人对土地经营权的产权不变。受转包人 土地承包经营权的使用权，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费，转包无需发包方许可，但转包合同需 包方备案。 2、出租 出租是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织义外的人 3借用 日使用费。 4互换 互换是农民为了作方便或出于真他考虑将自已的士地承包经营权交换给本集体经济组织内部的其他人行使自己行使从本集体经济组织内部的真他人处换来的土地承包经营权，承包方不能与其他集体经济组织的衣户互换土地承包经营权。 5转让 转让是指主地承包经营权人将其拥有的未到期的主地经营权，经发包方许可后，以一定的方式和条件转移给他人的一种行为，并与发包方变更原土地承包合同。 入股是农户在自愿联合的基础上，将土地承包经营权以入股的形式组织在一起，从事农业生产，收益按股分红是一种具有合作性质的流转形式而不是入股组成公司从事经营。 三农村土地流转的原则 1坚持农村主地集体所有权，稳定农户承包权，放活主地经营权，以家庭承包经营为基础推进家庭经营、集体经营营合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。 2、坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试.靠改革破解发展难题。 3、坚持依法、自愿、有偿以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包衣户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。 4、坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。 | 
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